Можно ли применять Инструкции П-6 и П-7 при приемке товара в Республике Казахстан?
Приемка товара - один из наиболее важных этапов исполнения договора поставки. Именно в этот момент покупатель получает возможность установить соответствие товара условиям договора, проверить его количество, качество, комплектность и при необходимости своевременно заявить поставщику о выявленных нарушениях.
На практике многие предприниматели уделяют основное внимание условиям договора о цене, сроках поставки и порядке оплаты, однако значительно реже подробно регулируют порядок приемки товара. Между тем именно ошибки, допущенные при приемке продукции, зачастую становятся причиной отказа в удовлетворении требований о взыскании убытков, замене товара или устранении недостатков.
В юридической практике до сих пор активно используются Инструкции Госарбитража СССР № П-6 «О порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству» и № П-7 «О порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству». При этом нередко возникает вопрос: можно ли применять данные документы в современных условиях Республики Казахстан?
Казахстанская Инструкция утратила силу
Следует отметить, что Постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 9 ноября 1994 года № 1240 была утверждена собственная Инструкция о порядке приемки продукции и товаров по количеству и качеству.
Однако указанное постановление утратило силу в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 июля 2005 года № 781. Таким образом, обязательный государственный порядок приемки товаров, установленный данным документом, в настоящее время не действует.
Это, однако, не означает, что стороны договора лишены возможности самостоятельно определить процедуру приемки товара.
Действуют ли Инструкции П-6 и П-7?
Инструкции Госарбитража СССР П-6 и П-7 формально не являются нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
Вместе с тем в самих Инструкциях содержится важное положение, которое зачастую остается без внимания. В преамбуле прямо указано, что установленный ими порядок приемки товаров может применяться покупателем только в случаях, когда это предусмотрено договором поставки.
Следовательно, сами Инструкции не устанавливают обязательный для всех участников гражданского оборота порядок приемки товара. Их применение изначально поставлено в зависимость от соглашения сторон.
Именно это обстоятельство позволяет использовать данные документы и сегодня.
Правовая позиция Верховного Суда и принцип свободы договора
Возможность применения Инструкций П-6 и П-7 вытекает из одного из основополагающих принципов гражданского законодательства — принципа свободы договора.
В соответствии со статьей 380 Гражданского кодекса Республики Казахстан граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Они вправе самостоятельно определять условия договора, если такие условия не противоречат обязательным требованиям законодательства.
Данный принцип последовательно реализуется и в судебной практике Верховного Суда Республики Казахстан.
В нормативном постановлении Верховного Суда Республики Казахстан «О судебном решении по гражданским делам» разъяснено, что при разрешении спора суд обязан установить действительное содержание возникших между сторонами правоотношений, определить нормы права, регулирующие спорные отношения, а также дать правовую оценку условиям заключенного сторонами договора.
Иными словами, при рассмотрении гражданского дела суд исходит прежде всего из содержания обязательств, добровольно принятых сторонами, если такие условия не противоречат законодательству.
Следовательно, если стороны предусмотрели в договоре условие следующего содержания:
Приемка товара осуществляется в соответствии с Инструкцией Госарбитража СССР № П-6 и Инструкцией Госарбитража СССР № П-7 в части, не противоречащей законодательству Республики Казахстан.
то такой порядок становится обязательным для участников договора.
При этом обязательную силу Инструкциям придает не их советское происхождение и не статус нормативного акта, а достигнутое сторонами соглашение.
Таким образом, ссылка на Инструкции П-6 и П-7 представляет собой не применение советского законодательства, а согласование сторонами договорной процедуры приемки товара, что полностью соответствует принципу свободы договора.
Какие вопросы регулируют Инструкции П-6 и П-7
Несмотря на значительный срок существования, данные Инструкции остаются одним из наиболее детально разработанных документов, регулирующих процедуру приемки продукции.
В частности, они устанавливают:
порядок приемки товара по количеству;
порядок проверки качества и комплектности продукции;
сроки проведения приемки;
особенности приемки товара в поврежденной таре;
порядок оформления актов;
порядок вызова представителя поставщика;
действия при обнаружении недостачи;
правила выявления скрытых недостатков;
порядок хранения спорной продукции;
оформление доказательств для последующего предъявления претензий и обращения в суд.
Именно поэтому многие крупные предприятия продолжают использовать положения Инструкций в качестве основы внутренних регламентов приемки товаров.
Почему не стоит ограничиваться простой ссылкой на Инструкции
Несмотря на возможность применения Инструкций П-6 и П-7, на практике значительно эффективнее разработать собственый внутренний порядок приемки товара.
Каждая компания имеет особенности своей деятельности, различные виды продукции, собственную структуру подразделений и систему документооборота. Универсальная Инструкция не всегда способна учесть специфику конкретного бизнеса.
Поэтому оптимальным решением является разработка внутренней Инструкции по приемке товаров, основанной на положениях П-6 и П-7, но адаптированной под деятельность организации.
В договоре при этом можно предусмотреть как применение собственной Инструкции организации, так и указать, что в части неурегулированных вопросов применяются положения Инструкций П-6 и П-7.
Почему бизнесу стоит разработать собственную Инструкцию по приемке товаров
Если деятельность организации связана с регулярными поставками товаров, закупкой сырья, строительных материалов, оборудования либо иной продукции, разработка собственной Инструкции по приемке товаров является не формальностью, а важным элементом системы внутреннего контроля и управления рисками.
Практика показывает, что большинство судебных споров возникает не потому, что товар действительно оказался некачественным или недопоставленным, а потому, что покупатель не смог надлежащим образом зафиксировать выявленные нарушения и подтвердить соблюдение порядка приемки.
Именно поэтому внутренний порядок приемки должен разрабатываться с учетом особенностей конкретной деятельности предприятия.
При этом крайне важно, чтобы такая работа осуществлялась не только юридической службой.
Эффективная процедура приемки товара возможна лишь при совместной работе всех подразделений, участвующих в закупке, приемке, хранении и эксплуатации продукции.
К разработке внутренней Инструкции целесообразно привлечь:
службу закупок, определяющую порядок взаимодействия с поставщиками;
складское подразделение, непосредственно осуществляющее приемку, хранение и оформление первичных документов;
бухгалтерию, обеспечивающую правильное оформление первичных учетных документов, отражение выявленных расхождений и их налоговых последствий;
технические службы, инженеров и производственные подразделения, оценивающие соответствие продукции техническим требованиям, комплектности, возможности дальнейшей эксплуатации и выявляющие скрытые недостатки;
юридическую службу, отвечающую за разработку процедуры приемки, оформление актов, претензионную работу, формирование доказательственной базы и защиту интересов организации при возникновении споров.
Только комплексный подход позволяет создать действительно работающий механизм приемки товара, который будет удобен для сотрудников предприятия и одновременно обеспечит надлежащую доказательственную силу документов в случае судебного разбирательства.
Следует помнить, что приемка товара — это не просто складская операция. Именно в этот момент формируется основная доказательственная база, от которой впоследствии зависит возможность взыскания стоимости недопоставленного товара, замены продукции ненадлежащего качества, возмещения убытков, отказа от исполнения договора либо защиты интересов компании в суде.
Настоящая публикация носит исключительно информационный характер. Материал подготовлен на основе законодательства Республики Казахстан, действовавшего на дату его публикации. Законодательство, судебная практика и подходы государственных органов могут изменяться, что может повлиять на актуальность отдельных выводов.
Каждая правовая ситуация имеет свои особенности и требует индивидуального анализа документов и фактических обстоятельств. Перед принятием юридически значимых решений рекомендуется получить профессиональную юридическую консультацию с учетом конкретных обстоятельств дела.