Закон Республики Казахстан от 1 июля 2026 года № 329-VIII «Об амнистии в связи с принятием новой Конституции Республики Казахстан».
Официальное опубликование: газета «Казахстанская правда» от 2 июля 2026 года № 122 (30751); ИС «Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан в электронном виде» — 3 июля 2026 года.
В соответствии со статьей 10 Закона он введен в действие со дня первого официального опубликования, то есть 2 июля 2026 года.
Амнистия по административным правонарушениям: основные положения
1 июля 2026 года принят Закон Республики Казахстан № 329-VIII «Об амнистии в связи с принятием новой Конституции Республики Казахстан», которым наряду с вопросами освобождения отдельных категорий лиц от уголовной ответственности и наказания впервые предусмотрено освобождение отдельных категорий лиц от исполнения административных взысканий в виде административных штрафов.
Глава 2 Закона регулирует порядок применения административной амнистии, определяет круг лиц, которые могут быть освобождены от исполнения административных штрафов, устанавливает случаи прекращения исполнительных производств, а также содержит перечень административных правонарушений, на которые действие амнистии не распространяется.
Следует учитывать, что административная амнистия не носит универсального характера. Она применяется только при соблюдении условий, прямо предусмотренных Законом, и не распространяется на административные правонарушения, перечисленные в статье 8 Закона.
В настоящей статье рассмотрим:
кто вправе воспользоваться административной амнистией;
какие административные штрафы подлежат прекращению;
что происходит с исполнительным производством;
на какие административные правонарушения амнистия не распространяется;
в течение какого срока должны быть реализованы положения Закона.
На какие административные штрафы распространяется амнистия
В соответствии со статьей 7 Закона Республики Казахстан от 1 июля 2026 года № 329-VIII «Об амнистии в связи с принятием новой Конституции Республики Казахстан» амнистия распространяется исключительно на административные взыскания в виде административных штрафов, отвечающие требованиям Закона.
Освобождению подлежат только административные штрафы, которые одновременно соответствуют следующим условиям:
назначены уполномоченными государственными органами (должностными лицами), дела которых относятся к подведомственности, предусмотренной статьями 685–735-1 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях;
полностью либо частично не исполнены на день введения Закона в действие;
назначены за административные правонарушения, не включенные в перечень исключений, установленный статьей 8 Закона.
Следовательно, административная амнистия не распространяется автоматически на все административные штрафы. Для применения положений Закона необходимо одновременное соблюдение всех предусмотренных законом условий.
Кто освобождается от административного штрафа
Порядок освобождения от административных штрафов установлен статьей 7 Закона Республики Казахстан от 1 июля 2026 года № 329-VIII «Об амнистии в связи с принятием новой Конституции Республики Казахстан».
Согласно пункту 1 статьи 7 Закона от исполнения административного взыскания в виде административного штрафа освобождаются физические лица, являющиеся:
гражданами Республики Казахстан;
субъектами предпринимательства, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей;
частными нотариусами;
частными судебными исполнителями;
адвокатами;
юридическими консультантами.
При этом для применения амнистии должны одновременно соблюдаться следующие условия:
административный штраф должен быть наложен уполномоченным государственным органом (должностным лицом), дела которого относятся к подведомственности, предусмотренной статьями 685–735-1 КоАП Республики Казахстан;
штраф должен быть полностью либо частично не исполнен на день введения Закона в действие;
соответствующее административное правонарушение не должно входить в перечень исключений, установленный статьей 8 Закона.
Иными словами, Закон распространяется только на административные штрафы, наложенные уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции. Если административное взыскание назначено судом либо административное правонарушение включено в перечень исключений статьи 8 Закона, положения административной амнистии не применяются.
Что происходит с исполнительным производством
Пунктом 2 статьи 7 Закона предусмотрено, что исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений о наложении административного штрафа, предписаний о предупреждении либо необходимости уплаты штрафа, подлежат прекращению в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей».
Кроме того, пунктом 3 статьи 7 Закона установлено, что исполнение постановлений о наложении административных штрафов, находящихся на исполнении органов государственных доходов, также подлежит прекращению.
Указанные положения применяются только при условии, что административное правонарушение не относится к перечню исключений, установленному статьей 8 Закона.
Полный перечень административных правонарушений, на которые амнистия не распространяется
Несмотря на предусмотренное статьей 7 освобождение от исполнения отдельных административных штрафов, статья 8 Закона Республики Казахстан от 1 июля 2026 года № 329-VIII «Об амнистии в связи с принятием новой Конституции Республики Казахстан» устанавливает исчерпывающий перечень административных правонарушений, по которым административная амнистия не применяется.
В данный перечень включены административные правонарушения, затрагивающие наиболее значимые сферы государственного регулирования, включая защиту персональных данных, трудовые отношения, государственные закупки, налоговое законодательство, валютное регулирование, строительство, здравоохранение, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, экологию, пожарную безопасность, общественный порядок, миграцию, транспорт, безопасность дорожного движения, информатизацию и другие сферы.
Для удобства применения положений Закона ниже приведен полный перечень административных правонарушений, предусмотренный статьей 8 Закона, с указанием соответствующих статей, частей и пунктов Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Наименования административных правонарушений и ссылки на нормы КоАП Республики Казахстан воспроизведены в редакции Закона без изменения их содержания.